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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。 数据显示，
 三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有
 3岁以下婴幼儿托位数  为
2.03 个，距离“十 四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。